EU排出量取引制度：仕組みと影響
地球環境を知りたい
先生、『温室効果ガス排出取引指令【EU】』って、何だか難しそうです。簡単に言うとどういうものなんですか？
地球環境研究家
簡単に言うと、企業が温室効果ガスを排出する権利を売買できるようにしたものです。排出量を減らした企業は、その分を他の企業に売ることができます。
地球環境を知りたい
なるほど。でも、なんでそんなことをするんですか？
地球環境研究家
排出量取引によって、企業は経済的なインセンティブを感じながら、温室効果ガスの削減に取り組むことができるからです。企業は、排出量を減らすことが経済的に有利になることを実感することで、より積極的に削減に取り組むようになることが期待できます。それと同時に、EU域内で統一したルールを作ることで、国際的な排出量取引市場における競争の歪みを防ぐねらいもあるんだ。
温室効果ガス排出取引指令【EU】とは。
「温室効果ガス排出取引指令【EU】」は、地球環境とエネルギー問題に取り組むため、2003年7月にEUで採択された指令です。この指令は、EU域内における温室効果ガス排出量取引の枠組みと排出量取引市場を構築することを目的としています。これにより、EU域内で適切な排出量取引市場を確保し、将来的に国際的な排出量取引市場が創設された場合でも、EU域内が不利な競争にさらされることを防ぐことを目指しています。
温室効果ガス排出取引指令とは？
温室効果ガス排出量取引指令は、欧州連合（EU）が2005年に導入した、域内における温室効果ガスの排出削減を目指す制度です。これは、「キャップ・アンド・トレード」と呼ばれる仕組みに基づいています。簡単に言うと、企業は、排出量の上限（キャップ）を設定され、その範囲内で排出枠を自由に取引（トレード）することができます。排出量が少ない企業は、余った排出枠を、排出量が多い企業に売却することができます。 この制度の目的は、経済的なインセンティブを通じて、企業の温室効果ガス排出削減への取り組みを促進することにあります。
EU ETSの仕組み
EU排出量取引制度（EU ETS）は、キャップ・アンド・トレードと呼ばれる仕組みを採用した排出量取引制度です。これは、EU域内の大規模な工場や発電所に対して、二酸化炭素の排出量に上限（キャップ）を設け、その範囲内で排出枠を企業間で取引（トレード）できるようにするものです。
各企業は、自社の排出量に見合った量の排出枠を保有している必要があります。排出量が排出枠を上回る企業は、不足分の排出枠を購入しなければなりません。逆に、排出量が少なく、排出枠に余裕のある企業は、余剰分の排出枠を売却することができます。
このように、EU ETSは、市場メカニズムを通じて企業の排出削減を促すことを目的としています。排出枠の価格が上昇すれば、企業は排出削減に取り組むインセンティブが強まります。逆に、排出枠の価格が下落すれば、企業は排出削減の費用と比較して、排出枠を購入した方が経済的に合理的となります。
排出量取引の対象となる企業
EU排出量取引制度（EU ETS）は、温室効果ガスの排出削減を目的とした制度で、企業はその対象となるかどうかによって、事業活動への影響が大きく異なります。具体的には、電力会社や鉄鋼業、セメント製造業といったエネルギー intensiveな産業や航空会社など、EU域内の大規模排出事業者が対象となります。これらの企業は、年間の温室効果ガス排出量に応じて、排出枠の保有が義務付けられます。排出枠は、市場での取引やオークションを通じて取得することができ、排出量が多い企業は、排出量が少ない企業から排出枠を購入することで、排出量を相殺することができます。一方、排出量を削減できた企業は、余った排出枠を売却することで収益を得ることが可能となります。このように、EU ETSは、経済的なインセンティブを用いることで、企業の排出削減を促す仕組みとなっています。
EU ETSの成果と課題
EU ETSは、温室効果ガスの排出削減に向けて一定の成果を上げてきました。制度導入以降、対象セクターからの排出量は減少傾向にあり、これはEU ETSが排出削減に貢献している可能性を示唆しています。特に、電力部門における排出量削減は顕著であり、再生可能エネルギーへの転換が進んでいることが要因として考えられます。
しかし、EU ETSは依然としていくつかの課題を抱えています。例えば、排出許可量の無償割当が企業のイノベーションを阻害する可能性や、炭素リークと呼ばれる現象への懸念などが挙げられます。炭素リークとは、EU ETSの規制によって企業が生産拠点を規制の緩い地域に移転してしまうことで、結果的に地球全体の排出量削減につながらないという問題です。
EU ETSの effectiveness を向上させるためには、これらの課題に対して適切な対策を講じる必要があります。具体的には、無償割当の段階的廃止や、炭素リーク対策として国境炭素調整措置の導入などが検討されています。EU ETSは今後も進化を続ける制度であり、その動向を注視していく必要があります。
日本の排出量取引制度への影響
EU排出量取引制度（EU ETS）は、日本の排出量取引制度にも大きな影響を与えています。特に、EU ETSで導入されている制度設計や運用方法は、日本が制度設計を行う際の重要な参考事例となっています。例えば、EU ETSの経験を踏まえ、日本でも特定の産業分野を対象とした排出量取引制度が導入されました。
また、EU ETSの価格変動は、日本の排出量取引制度の価格形成にも影響を与えると考えられています。EU ETSは世界最大規模の排出量取引制度であるため、その価格変動は国際的な炭素価格の指標として認識されています。そのため、EU ETSの価格が上昇すれば、日本の排出量取引制度においても排出枠の価格が上昇する可能性があります。
さらに、EUの炭素国境調整メカニズム（CBAM）導入も、日本の産業界に大きな影響を与えると予想されます。CBAMは、EU域外から輸入される特定の製品に対し、その生産過程で排出されたCO2排出量に応じて課税する制度です。この制度により、日本企業はEU市場において競争力を維持するために、CO2排出量の削減が求められます。
このように、EU ETSは日本の排出量取引制度や産業界に対して多大な影響を及ぼしています。日本は今後もEU ETSの動向を注視し、自国の制度設計や企業の排出削減対策に活かしていく必要があります。