事業アセスメント：環境との調和へ
地球環境を知りたい
先生、「事業アセスメント」って、どんなことをするんですか？環境影響評価法に基づく環境アセスメントとは違うんですか？
地球環境研究家
良い質問ですね！実は、日本で「環境アセスメント」と呼ばれるものは、事業アセスメントの一種なんです。事業アセスメントは、開発事業が環境に与える影響を事前に予測・評価して、環境保全対策を検討するプロセス全体を指します。
地球環境を知りたい
じゃあ、環境影響評価法に基づくアセスメントも、事業アセスメントの中に含まれているんですね。他に、事業アセスメントにはどんな種類があるんですか？
地球環境研究家
そうですね。環境影響評価法は、比較的大規模な開発事業に対して、詳細な環境アセスメントを義務付けています。その他にも、条例などで、規模の小さい事業でもアセスメントが義務付けられている場合がありますよ。
事業アセスメントとは。
「事業アセスメント」とは、地球環境とエネルギーへの影響を評価するものであり、計画段階で行われる「戦略アセスメント（戦略的環境アセスメント）」とは異なり、事業の実施段階(Project段階) において行われます。日本では、環境影響評価法に基づいて行われている環境アセスメントを含め、現在行われている環境アセスメントは、全て事業アセスメントに分類されます。
事業アセスメントとは何か
事業アセスメントとは、開発事業が環境に与える影響を事前に調査、予測、評価するプロセスです。 これには、道路や鉄道などのインフラストラクチャ整備、工場建設、大規模な宅地開発などが含まれます。 事業者は、環境への影響を最小限に抑えるために、アセスメント結果に基づいて計画の見直しや環境保全措置を検討します。 事業アセスメントは、環境保全と開発の両立を図るための重要なツールと言えるでしょう。
戦略アセスメントとの違い
– 戦略アセスメントとの違い
事業アセスメントは、個別の開発事業が環境に与える影響を評価するのに対し、戦略アセスメントは、政策や計画レベルで環境への影響を評価します。
具体的には、事業アセスメントは、工場建設や道路建設など、すでに具体的な計画が存在する事業を対象とし、その事業計画が環境影響評価法などの法令に基づいて環境に配慮して策定されているかを評価します。一方、戦略アセスメントは、開発計画や地域開発計画など、複数の事業を含む上位計画を対象とし、計画策定の初期段階から環境への配慮を組み込むことを目的とします。
事業アセスメントは、環境への影響を最小限に抑えることを目的とする一方、戦略アセスメントは、環境保全と持続可能な開発を両立させることを目的としていると言えるでしょう。
日本の環境影響評価法の位置づけ
近年、開発事業が環境に与える影響を事前に評価し、環境保全と事業の両立を図る「環境アセスメント」の重要性が高まっています。日本では、「環境影響評価法」（EIA法）が2001年に施行され、大規模な開発事業を対象に、環境への影響を事前に調査・予測・評価し、その結果を公表、地域住民の意見を反映させる制度が導入されました。これは、環境保全に関する「予防原則」に基づき、環境への影響を未然に防ぐことを目的としています。
EIA法は、道路や鉄道などの大規模な開発事業が対象となります。事業者は、事業計画の内容を環境影響評価書としてまとめ、環境大臣や都道府県知事に提出します。環境大臣等は、その内容を審査し、環境への影響が大きいと判断された場合には、事業者に対して環境保全措置を講じるよう勧告します。また、地域住民は、環境影響評価手続きへの参加を通して、事業者に対して意見を述べることができます。
日本の環境影響評価法は、環境保全と開発事業の調和を図る上で重要な役割を担っています。しかし、その一方で、手続きの複雑さや事業者への負担の大きさなどが指摘されており、更なる改善が求められています。
事業アセスメントの課題と展望
事業アセスメントは、新規事業が環境に与える影響を予測・評価し、環境保全と持続可能な開発の両立を図るための重要な手続きです。近年、気候変動問題や生物多様性保全の観点から、その重要性はますます高まっています。
しかし、事業アセスメントの実施には、いくつかの課題も指摘されています。例えば、評価の客観性や透明性の確保、地域住民やNGOなど多様な主体との合意形成、地球温暖化のような広域的な環境影響評価などが挙げられます。
これらの課題を克服し、事業アセスメントをより効果的な制度としていくためには、科学的知見の充実、評価手法の高度化、参加型手法の導入など、様々な取り組みが必要です。また、国際的な連携や情報共有も重要となるでしょう。
事業アセスメントは、将来世代にわたって健全な環境を引き継いでいくための取り組みです。環境と調和した持続可能な社会を構築するために、その課題と展望を共有し、更なる発展を目指していく必要があります。
持続可能な社会に向けた取り組み
企業活動が地球環境に与える影響は、年々大きくなっています。環境問題への意識が高まる中、事業活動が環境に与える影響を事前に評価する「事業アセスメント」の重要性がますます高まっています。 事業アセスメントとは、新規事業や既存事業の計画段階において、環境に及ぼす影響を予測・評価し、その結果に基づいて環境負荷の低減や環境保全のための対策を検討するプロセスです。
持続可能な社会を実現するためには、環境保全と経済活動の両立が不可欠です。事業アセスメントは、開発による経済効果を追求しながら、同時に環境への影響を最小限に抑え、将来世代にわたって豊かな環境を引き継いでいくための重要なツールと言えるでしょう。具体的には、大気汚染、水質汚濁、土壌汚染、騒音、振動、悪臭など、様々な環境要素に対する影響が評価されます。
近年では、環境影響評価法などの法制度化も進み、事業アセスメントの実施が義務付けられるケースも増えています。企業は、法令遵守の観点だけでなく、企業の社会的責任（CSR）を果たす上でも、事業アセスメントを積極的に推進していくことが求められます。